李立飛委員：

您提出的《關于高標準推進動力和儲能電池產業(yè) 助力新能源之都高質量發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，我市全面推動“新能源之都”建設，聚焦“253”十大先進制造業(yè)集群發(fā)展，動力電池產業(yè)取得長足進步，總體規(guī)模位居全省首位，形成“以溧陽金壇為兩大核心、其他區(qū)域多點支撐”的產業(yè)格局。從國內外城市電池企業(yè)分布和發(fā)展情況看，常州已成為動力電池產業(yè)規(guī)模、產能、產銷量、裝機量全球領先城市。

2024年全市動力電池產量119.7GWh,同比增長12.6%，國內占比為15%。目前，我市擁有動力電池相關企業(yè)160余家，匯聚了江蘇時代、中航鋰電、蜂巢能源、貝特瑞、當升科技、星源材質、科達利等龍頭企業(yè)，涵蓋正/負極材料、隔膜、電芯、模組、BMS、電池系統(tǒng)、功能輔件、制造裝備、檢測認證等關鍵環(huán)節(jié)，產業(yè)配套完整，涵蓋上中下游31個關鍵環(huán)節(jié)。

我市動力電池企業(yè)主攻整車配套市場，江蘇時代、時代上汽以及中創(chuàng)新航常州基地產品基本全部供應整車企業(yè)，蜂巢能源常州基地供應整車產品約占總產品量的90%，根據(jù)中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的信息顯示，2024年，寧德時代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源分別位列中國動力電池企業(yè)裝車量榜單的第1位，第3位和第5位。今年以來，得益于新能源汽車和儲能市場的爆發(fā)，全市動力電池企業(yè)訂單飽滿，產線利用率快速提升，江蘇時代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源等動力電池企業(yè)產量快速增長。2025年1-4月份，常州動力電池產量41.3GWh,同比增長42.1%。

1.多措并舉助力動力電池產業(yè)發(fā)展。一是搶占新能源產業(yè)新一輪發(fā)展先機。目前時代系動力電池產品供不應求，企業(yè)處于滿產狀態(tài)，預計隨著動力電池需求量的進一步提升，優(yōu)勢企業(yè)將開展新一輪產能建設。我市將針對優(yōu)勢企業(yè)開展“點對點”服務，支持企業(yè)在常新建產線，推動項目盡快落地。二是前瞻布局先進技術工藝。降本增效是動力電池當前發(fā)展主要方向。我市將完善首臺（套）重大裝備認定體系和核心技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬”機制，鼓勵電池龍頭企業(yè)與裝備企業(yè)、輔材企業(yè)及科研院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)加快新一代動力電池技術創(chuàng)新，加快固態(tài)電池、鈉離子電池等新體系電池產業(yè)化進程，進一步提升產業(yè)競爭力。三是推動“光儲”一體化發(fā)展。隨著新能源發(fā)電量占比的進一步提升，配置儲能成為解決新能源消納及維持電網穩(wěn)定性的主流模式，儲能產業(yè)成為新能源產業(yè)的重要板塊。鼓勵光伏、儲能、智能傳感等領域企業(yè)組建新型光儲聯(lián)盟進行聯(lián)合攻關，突破儲能電池智能傳感技術、儲能電池熱失控阻隔技術等電池安全技術。推動我市動力電池企業(yè)下沉市場，加快閑置產能的技術改造，提升儲能產品占比。

2.支持動力電池企業(yè)加快海外拓展。一是搭建專新平臺，加大技術性貿易措施供給。結合我市新能源產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，聚焦經營主體關切，組隊伍、引資源、建機制，協(xié)同地方政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，建成全國唯一新能源電池技術性貿易措施研究評議基地，為促進產業(yè)發(fā)展提供思路。密切跟蹤國外技貿措施、關注企業(yè)出口趨勢，收集整理境內外標準494項，發(fā)布歐盟、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)新能源電池技貿預警信息7條，引導企業(yè)通過調整技術方向、積極參與國際標準制定等提前布局，減少對我國出口歐盟鋰電池造成影響。二是提升對外磋商效能，積極破解技術性貿易措施壁壘。組建評議基地技術委員會作用，聯(lián)合龍頭企業(yè)、重點實驗室共同開展技貿研究分析，依托多邊平臺積極提交評議意見和貿易關注。提報關于《歐盟電池法案》2項評議意見，通過總署通報歐盟。針對印度光伏法案、歐盟電池法規(guī)、鋰電池正極材料歸類不合理等議題，深入發(fā)掘國外法規(guī)不符合WTO/TBT規(guī)則要求、檢測方法不符合國際標準等問題，提報特別貿易關注議題8個，被總署采納4個，以雙磋、大會、函詢方式向歐盟、印度進行對外磋商。三是對標高標準國際經貿規(guī)則促進產業(yè)對接。深化“智能享惠”分析，用活區(qū)域累積規(guī)則，跟蹤梳理RCEP可享惠未享惠企業(yè)及商品名錄，實地調研或座談，講透享惠信息及稅率政策建議，針對新能源企業(yè)開展“一企一策”專項服務，不斷提升進出口企業(yè)自貿協(xié)定利用水平，2024年，常州海關共簽發(fā)各類原產地證書9.47萬份，涉及貨值59.14億美元。深化企業(yè)信用管理，幫扶進出口企業(yè)提升守法意識和水平、提升信用級別，落實海關總署AEO企業(yè)便利措施，不斷提升AEO企業(yè)獲得感。

下一步，我市將持續(xù)提升新能源電池技術性貿易措施研究評議基地效能，搭建對外溝通渠道，推動企業(yè)直接參與國外技貿措施的評議、國際國內標準制定等工作，提升規(guī)則制定的話語權，助力產業(yè)鏈全球化布局。

簽 發(fā) 人：許程偉

經 辦 人：方  健

聯(lián)系電話：85681231

常州市工業(yè)和信息化局

2025年6月16日

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