李廣軍委員：

您提出的《關(guān)于提前布局飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

飛行汽車(chē)在傳統(tǒng)機(jī)械汽車(chē)和航空時(shí)代，被定義為具有飛行功能的陸空兩棲汽車(chē)，而在汽車(chē)電動(dòng)化智能化以及航空技術(shù)不斷創(chuàng)新突破的今天，飛行汽車(chē)的內(nèi)涵已擴(kuò)展到面向低空大眾化出行的交通工具。這既包括具備飛行功能的汽車(chē)，例如小鵬匯天分體式飛行汽車(chē)；也涵蓋僅具備飛行功能、專(zhuān)為低空出行設(shè)計(jì)的電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL），例如億航智能EH216-S。eVTOL已成為當(dāng)前飛行汽車(chē)開(kāi)發(fā)的主流趨勢(shì)，這標(biāo)志著eVTOL將如同地面汽車(chē)一樣，成為具有大眾化屬性的新型交通工具。

一、產(chǎn)業(yè)情況

當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮方興未艾，我市低空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，上游企業(yè)包含核心部件、材料及結(jié)構(gòu)件等板塊；中游企業(yè)聚焦零部件和整機(jī)制造，業(yè)務(wù)覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、電池系統(tǒng)、整機(jī)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；下游企業(yè)涵蓋載人及無(wú)人飛行應(yīng)用場(chǎng)景與配套服務(wù)。目前全市共有低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的制造業(yè)企業(yè)50家，2024年開(kāi)票銷(xiāo)售45.3億元。

1.重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破。我市低空制造企業(yè)涵蓋整機(jī)制造、機(jī)身材料、關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。整機(jī)制造領(lǐng)域，白鯨航線上榜《2024中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)TOP30》，其研制的W5000具備10.8噸的最大起飛重量、5噸最大業(yè)載能力，飛行航程達(dá)到2600公里，是目前國(guó)內(nèi)載重最大、航程最遠(yuǎn)的貨運(yùn)無(wú)人機(jī)。機(jī)身材料方面，擁有中簡(jiǎn)科技、科泰斯、新創(chuàng)碳谷、啟賦安泰等一批碳纖維和復(fù)合材料骨干企業(yè)，安泰復(fù)材在eVTOL十家頭部企業(yè)中參與7家，提供碳纖維機(jī)身及結(jié)構(gòu)件。發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，包括環(huán)能渦輪、華創(chuàng)航空、空天動(dòng)力等發(fā)動(dòng)機(jī)及部件生產(chǎn)企業(yè)，華創(chuàng)航空為國(guó)內(nèi)外航空市場(chǎng)提供了高質(zhì)量的產(chǎn)品與解決方案，是直升機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)領(lǐng)域一線企業(yè)。配套零部件領(lǐng)域，集聚衛(wèi)藍(lán)新能源、中創(chuàng)新航、天輝鋰電池等一批國(guó)內(nèi)航空鋰電池、固態(tài)電池龍頭企業(yè)，中創(chuàng)新航為小鵬匯天飛行汽車(chē)提供“頂流圓柱”電池能量密度達(dá)到300Wh/kg，支持6C+快充能力，這一指標(biāo)已接近全球頂尖水平；小域智能生產(chǎn)的工業(yè)級(jí)傘降設(shè)備覆蓋國(guó)內(nèi)80%以上的無(wú)人機(jī)廠商，為小鵬匯天飛行汽車(chē)提供應(yīng)急傘降解決方案。

2.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。目前已發(fā)展形成溧陽(yáng)別橋無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新北空港產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。溧陽(yáng)市打造以無(wú)人機(jī)系統(tǒng)研發(fā)及關(guān)鍵零部件和整機(jī)高端制造為核心的產(chǎn)業(yè)鏈集群，別橋無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)是省內(nèi)首家無(wú)人機(jī)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”示范基地，建成長(zhǎng)蕩湖通用機(jī)場(chǎng)，有半徑3公里、真高500米的空域領(lǐng)域，600m*40m跑道，駐廠飛行、試驗(yàn)單位數(shù)十家。新北區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園集聚白鯨航線、環(huán)能渦輪、云征動(dòng)力、新譽(yù)空天通信等低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)，擁有中大型無(wú)人機(jī)研制能力。依托碳纖維新材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了“機(jī)身材料-整機(jī)裝配”產(chǎn)業(yè)協(xié)同。武進(jìn)區(qū)依托常州科教城在無(wú)人機(jī)整機(jī)（含直升機(jī)）、電推等關(guān)鍵部件、傘降設(shè)備、精密加工等方面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.創(chuàng)新生態(tài)加快形成。集聚空域管理創(chuàng)新中心（國(guó)家空管飛行流量管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、航空空氣動(dòng)力創(chuàng)新中心（中國(guó)航空工業(yè)空氣動(dòng)力研究院南方分院）、航空復(fù)合材料創(chuàng)新中心（長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心）、固態(tài)電池創(chuàng)新中心（天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院）、低空交通服務(wù)創(chuàng)新中心（常州低空融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室）等科研院所設(shè)施資源，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要科研支撐。南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)的10余個(gè)學(xué)科方向獲得了很多科研成果，為我市低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展積累了較為全面系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)。智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心暨毛明院士工作站集聚包括中國(guó)科學(xué)院院士等專(zhuān)家為核心的人才團(tuán)隊(duì)378人，培育速豹?jiǎng)恿Αu開(kāi)傳動(dòng)、星波輕材、易航裝備等高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14家；溧陽(yáng)氣動(dòng)創(chuàng)新研究院主要開(kāi)展風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)相關(guān)科研工作，擁有工業(yè)空氣動(dòng)力創(chuàng)新研究與服務(wù)中心、航空及風(fēng)工程風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)與計(jì)算中心、航空與風(fēng)工程風(fēng)洞群、風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ涂焖贆z測(cè)中心及CFD仿真與風(fēng)洞試驗(yàn)研究等；溧陽(yáng)衛(wèi)藍(lán)新能源始終致力于將鋰電池從半固態(tài)電池往全固態(tài)電池的研發(fā)，生產(chǎn)的多款無(wú)人機(jī)電池包已經(jīng)穩(wěn)定為無(wú)人機(jī)企業(yè)批量供貨。

二、發(fā)展舉措

1.做好政策引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

2024年以來(lái)，常州市積極打造低空經(jīng)濟(jì)這一新增長(zhǎng)引擎，出臺(tái)《常州低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》,確立了“三園五中心一平臺(tái)”建設(shè)目標(biāo)，積極引育低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，培育科技創(chuàng)新和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，規(guī)劃低空航線，全力打造長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。一是構(gòu)建政策體系。發(fā)布了《常州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,因地制宜確定常州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。二是搭建組織架構(gòu)。建立常州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景四個(gè)工作組，工信、科技、交通、發(fā)改分別牽頭推進(jìn)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商低空經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。三是營(yíng)造發(fā)展氛圍。召開(kāi)“飛躍低空啟航未來(lái)”低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展推介會(huì)，將低空經(jīng)濟(jì)納入常州市“1028”產(chǎn)業(yè)體系，編制《低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源索引》《低空經(jīng)濟(jì)招商圖譜》。組織開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，江蘇君華特種高分子材料股份有限公司獲市賽(低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)賽)一等獎(jiǎng)、省賽三等獎(jiǎng)、國(guó)賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。四是拓展應(yīng)用場(chǎng)景。建立低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景目錄，建立十大應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合常州實(shí)際拓展“低空+醫(yī)療”“低空+測(cè)繪”“低空+消防應(yīng)急”等應(yīng)用場(chǎng)景。

2.強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局

目前飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)存在瓶頸，?電池能量密度不足，現(xiàn)有鋰電池能量密度需提升5倍才能滿足日常通勤需求，目前續(xù)航時(shí)間普遍在20-40分鐘；?動(dòng)力系統(tǒng)適配性差?，垂直起降階段需高功率輸出，但分布式推進(jìn)系統(tǒng)的電機(jī)、電控等核心部件缺乏航空級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)鏈，國(guó)內(nèi)企業(yè)主要依賴定制化生產(chǎn)，良品率低下。用好我市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，關(guān)注衛(wèi)藍(lán)新能源、藍(lán)固新能源、中科固能等企業(yè)固態(tài)電池研發(fā)進(jìn)展和需求；摸排電機(jī)電控企業(yè)，開(kāi)展供需對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)逐低空藍(lán)海；聚焦安全冗余設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，小域智能的傘降設(shè)備已占據(jù)百分之八十的市場(chǎng)份額，助力企業(yè)專(zhuān)精做強(qiáng)，牽頭標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

3.布局起降場(chǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)基建支撐

我市布局規(guī)劃通用機(jī)場(chǎng)5處，現(xiàn)已建成溧陽(yáng)長(zhǎng)蕩湖通用機(jī)場(chǎng)。目前市交通局正積極開(kāi)展常州市低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）布局規(guī)劃工作，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）體系，已完成第一批低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）規(guī)劃選址。一級(jí)通用機(jī)場(chǎng)：包括溧陽(yáng)長(zhǎng)蕩湖通用機(jī)場(chǎng)（已建成），溧陽(yáng)天目湖通用機(jī)場(chǎng)、西太湖通用機(jī)場(chǎng)（武進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)）、常州新北通用機(jī)場(chǎng)、金壇茅山通用機(jī)場(chǎng)以及常州東部通用機(jī)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)通用機(jī)場(chǎng)）；二級(jí)復(fù)合起降場(chǎng)：規(guī)劃140處（已建成18處），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和交通樞紐等大型公共服務(wù)設(shè)施的全覆蓋；三級(jí)無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)：提出布局指導(dǎo)意見(jiàn)，已建成96處。同時(shí)，積極開(kāi)展《常州市低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）規(guī)劃建設(shè)管理辦法》研究，從規(guī)劃階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段等方面探索全過(guò)程建設(shè)管理機(jī)制，制定分級(jí)分類(lèi)的起降場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)管理流程和要求，為加快低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)提供相應(yīng)的政策支持環(huán)境。

三、下一步工作

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)要求，對(duì)照我市三年行動(dòng)方案排定的目標(biāo)任務(wù)，因地制宜，積極穩(wěn)妥推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，引進(jìn)對(duì)常州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2.加快培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源、新材料、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)圍繞碳纖維材料、零部件加工、固態(tài)電池等領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加大企業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化，壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新企業(yè)。

3.加快探索應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加快探索低空載客應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）布局規(guī)劃與我市城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分布、交通樞紐等實(shí)際，穩(wěn)步開(kāi)辟市域內(nèi)空中交通新航線。同時(shí)依托蘇錫常通四市《低空經(jīng)濟(jì)一體化合作協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)多元化場(chǎng)景應(yīng)用開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)跨市域低空運(yùn)輸服務(wù)。

4.加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。依托5G低空專(zhuān)網(wǎng)、雷達(dá)、通感一體等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化全市低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象網(wǎng)絡(luò)覆蓋，在全市構(gòu)建設(shè)施互聯(lián)、信息互通的低空智聯(lián)信息網(wǎng)，提升對(duì)非協(xié)作無(wú)人機(jī)及空域異物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。

5.加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新支持。推動(dòng)現(xiàn)有省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、平臺(tái)與國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)、高校的合作交流，提升平臺(tái)的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。持續(xù)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技投入，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技支撐等計(jì)劃類(lèi)別中進(jìn)一步加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)合作，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)校企共建實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)定向委托高校培養(yǎng)適航認(rèn)證工程師、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)建立試飛測(cè)試中心等模式，實(shí)現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈深度融合等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；搭建低空經(jīng)濟(jì)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)匹配企業(yè)需求與高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持校企聯(lián)合開(kāi)展eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)全鏈條的人才儲(chǔ)備體系。

7.加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管。保障低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管體系，完善低空活動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)研制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)低空飛行活動(dòng)的安全監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在安全可控的環(huán)境下健康發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

感謝您對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的關(guān)注和支持。

簽 發(fā) 人：許程偉

經(jīng) 辦 人：戴兆鈞

聯(lián)系電話：85681232

常州市工業(yè)和信息化局

2025年6月13日

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