各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

根據(jù)省廳《關(guān)于大力實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新工作的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2024〕14號）《關(guān)于加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施的補(bǔ)充通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2024〕17號），以及《關(guān)于實(shí)施2025年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2025〕4號），現(xiàn)就實(shí)施2025年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，進(jìn)一步加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，推動(dòng)糧食生產(chǎn)耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新。

二、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為常州市內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼種類和標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)分17類，包括：拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物（糧食）干燥機(jī)、水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用無人駕駛航空器、糧食色選機(jī)、磨粉機(jī)、油菜收獲機(jī)、拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、谷物（糧食）干燥機(jī)外置熱源等。

拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組指納入牌證管理的手扶式、方向盤式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，包括當(dāng)前已注銷、已失效的牌證。農(nóng)用無人駕駛航空器報(bào)廢時(shí)可以不帶電池。

報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用無人駕駛航空器，申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)必須提供2025年1月1日以后新購?fù)悪C(jī)具憑證。

報(bào)廢播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)并新購置2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持范圍內(nèi)的同種類機(jī)械，在基本報(bào)廢補(bǔ)貼額基礎(chǔ)上再提高50%，申請補(bǔ)貼需提供新購機(jī)證明。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見《2025年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附件1）。

四、操作程序

（一）報(bào)廢舊機(jī)

1. 機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，并提供機(jī)具來源、歸屬的相關(guān)證明材料，包括但不限于購機(jī)發(fā)票、企業(yè)銷售存根、機(jī)具來源歸屬承諾書（附件2）等，并對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對于一人多機(jī)，機(jī)具改裝拼裝、主要部件不全、來歷歸屬不明，以及無銘牌或無出廠編號、車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等情況，回收企業(yè)應(yīng)先行報(bào)送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，決定是否受理。

2. 回收企業(yè)核對擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息，填寫《江蘇省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（附件3，以下簡稱《回收確認(rèn)表》），拍攝機(jī)主與整機(jī)左前方、右后方45°照片，拍攝并拓印車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號，拍攝整機(jī)銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌等照片，對報(bào)廢機(jī)具的真實(shí)性和唯一性負(fù)責(zé)。

3. 回收企業(yè)對注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，收回機(jī)具銘牌，在《回收確認(rèn)表》上簽注“已回收機(jī)具及銘牌”字樣。

對無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)，由回收企業(yè)收回機(jī)具銘牌，在《回收確認(rèn)表》上簽注“已收到機(jī)主書面承諾復(fù)印件，并回收機(jī)具及銘牌”字樣。

對未達(dá)報(bào)廢年限（見附件4）但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，機(jī)主提供書面提前報(bào)廢申請（見附件5）復(fù)印件，由回收企業(yè)收回機(jī)具銘牌，在《回收確認(rèn)表》上簽注“已收到機(jī)主書面提前報(bào)廢申請復(fù)印件，并回收機(jī)具及銘牌”字樣。

回收企業(yè)向機(jī)主出具《回收確認(rèn)表》，并定期將回收農(nóng)機(jī)信息報(bào)送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

4. 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，通知回收企業(yè)進(jìn)行拆解。

回收企業(yè)按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢回收拆解工作，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架、變速箱、前橋、后橋（簡稱“五大總成”）等部件，以及田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)用無人駕駛航空器等具有數(shù)據(jù)存載功能的電子設(shè)備進(jìn)行破壞性處理，并建立拆解檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括銘牌和其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料、照片、拓印、視頻等，保存期不少于3年。

縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)拆解過程監(jiān)督，現(xiàn)場簽訂《江蘇省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解確認(rèn)表》（附件6）。

（二）注銷登記

1. 注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《回收確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到縣級負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。

2. 相關(guān)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理注銷登記，在《回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼

1. 機(jī)主持《回收確認(rèn)表》和機(jī)具來源、歸屬的相關(guān)證明材料，按相關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門辦理申請補(bǔ)貼手續(xù)。

2. 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核、公示，按規(guī)定通過“一卡通”方式向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)分析研判需求變化及輿情，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施。要加大政策宣傳，大力推行信息公開，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開。

（二）規(guī)范資金使用。今年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金（國債資金）實(shí)行限額管理，各地要根據(jù)財(cái)力及報(bào)廢需求嚴(yán)把資金使用進(jìn)度。統(tǒng)籌使用好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新國債資金、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長期特別國債資金充裕，播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)報(bào)廢并購置同種類機(jī)具的更新補(bǔ)貼以及田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)用無人駕駛航空器新購置補(bǔ)貼也可使用國債資金予以兌付。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請和資金兌付流程，加快資金兌付進(jìn)度，鼓勵(lì)探索實(shí)施補(bǔ)貼資金提級兌付。

（三）強(qiáng)化過程監(jiān)管。要加強(qiáng)對回收企業(yè)的管理，指導(dǎo)回收企業(yè)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢回收拆解工作?？h級農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對回收企業(yè)拆解過程、特別是對具有數(shù)據(jù)存載功能的電子設(shè)備破壞性處理進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織存在違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將禁止參與或取消實(shí)施報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策資格；涉嫌違法犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，緊盯機(jī)具回收、機(jī)具核驗(yàn)、報(bào)廢拆解、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報(bào)廢、一機(jī)多地報(bào)廢、單機(jī)多次報(bào)廢、廢件拼機(jī)報(bào)廢等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。要加大補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對政策執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤評估，同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。發(fā)現(xiàn)異常情形和違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告和處理。要關(guān)注農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收、拆解過程的安全操作風(fēng)險(xiǎn)防控。

附件：1．2025年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

          2．報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械來源歸屬承諾書

          3．江蘇省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

          4．農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢年限表

          5．提前報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械申請書

          6．江蘇省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解確認(rèn)表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

常州市財(cái)政局

2025年4月2日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2025年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

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