何海平等委員（常州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)）：

你們提出的《關(guān)于推動(dòng)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力常州智能智造的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，人工智能熱潮持續(xù)涌動(dòng)，正以前所未有的速度向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透賦能。人工智能+智能制造、智能終端、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能金融、智能交通、智能駕駛、智能家居……人工智能應(yīng)用場景不斷拓展，人工智能技術(shù)滲透率不斷提升，人工智能+融合應(yīng)用已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)配。

一、常州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我市人工智能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近兩年的快速發(fā)展，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近百億元，從事人工智能及智能終端產(chǎn)品的制造企業(yè)共有100余家，涌現(xiàn)出微億智造、征圖新視、同方威視、海圖信息、理想智能、博瑞康、贊奇科技、睿爾曼等本土龍頭骨干企業(yè)，引進(jìn)了元石、優(yōu)咔、小云智能、主線科技、九疇智慧等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，主要集聚在科教城、武進(jìn)高新區(qū)、鐘樓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等地。

1. 從產(chǎn)業(yè)層面看，我市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈在基礎(chǔ)層和技術(shù)層較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)需加快完善，核心算法軟件、關(guān)鍵硬件設(shè)備、高端人才較為缺乏，企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。我市人工智能企業(yè)大都從事機(jī)器視覺、圖像識(shí)別、缺陷檢測等相關(guān)業(yè)務(wù)，很難對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐、示范和帶動(dòng)作用。

2. 從創(chuàng)新層面看，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市共有人機(jī)智能與交互國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、常州市智能制造技術(shù)與裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等在常高校創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè)；龍城實(shí)驗(yàn)室人工智能創(chuàng)新中心、毛明院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，省AI智能工廠工程研究中心、省腦機(jī)接口工程研究中心等省、市級(jí)重大創(chuàng)新載體7個(gè)，正圍繞算法、機(jī)器視覺、智能裝備等領(lǐng)域開展研究，但尚未推出人工智能核心算法和模型，基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)能力和對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

3. 從應(yīng)用層面看，我市依托齊全的產(chǎn)業(yè)門類、“千兆城市”建設(shè)成效、扎實(shí)的智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)，在應(yīng)用層具備了一定的優(yōu)勢，工業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用水平位居全省前列，形成覆蓋研發(fā)制造、生產(chǎn)規(guī)劃、輔助決策、智能運(yùn)維、缺陷檢測等眾多典型應(yīng)用場景。但面臨著場景落地易推廣難、數(shù)據(jù)集成治理難、算法邏輯獲信難等行業(yè)共性問題的挑戰(zhàn)。

二、工作舉措

市委、市政府高度重視搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提前布局，抓制度建設(shè)、引項(xiàng)目人才、強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促產(chǎn)學(xué)研合作，全力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。

1. 強(qiáng)化政策支撐。為搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我市人工智能創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，我市先后出臺(tái)了《促進(jìn)常州市人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》《常州市推進(jìn)算力建設(shè)及應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2024-2027年)》等政策文件，編制了《常州市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告》和《新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道招引索引—人工智能領(lǐng)域》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，繪制產(chǎn)業(yè)鏈上下游圖譜，加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐和核心動(dòng)力。

2. 強(qiáng)化資金引導(dǎo)。一是出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》及系列實(shí)施細(xì)則（2.0版）、《進(jìn)一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》等文件，支持企業(yè)加大科創(chuàng)投入，對于高成長性人工智能企業(yè)，按照其研發(fā)費(fèi)用增長額，最高支持100萬元。二是設(shè)立人工智能--支持算力應(yīng)用專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所開展大模型研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用，打造人工智能+典型應(yīng)用場景。三是發(fā)揮創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資本引領(lǐng)作用，引導(dǎo)元石（常州）人工智能科創(chuàng)基金、匯川產(chǎn)投基金、長三角硬科技科學(xué)家基金等各類資本向人工智能領(lǐng)域“投早投小投硬科技”。

3. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新。一是培育創(chuàng)新平臺(tái)。2024年建成省AI智能工廠工程研究中心、省腦機(jī)接口工程研究中心、省工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)視覺AI管控工程研究中心等省級(jí)重大創(chuàng)新載體 3家；市腦機(jī)接口工程研究中心、市理想智能汽車工程研究中心、市智能礦山工程研究中心、市智能飼料裝備工程研究中心等市級(jí)重大創(chuàng)新載體 4家。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作，建設(shè)微億智造、銘賽機(jī)器人等企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心5家以上。赴北京、上海、廣州、深圳等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新策源地開展“科技新長征”，推進(jìn)人工智能、合成生物、新能源、智能制造等領(lǐng)域合作，2024年累計(jì)組織線上線下產(chǎn)學(xué)研對接交流活動(dòng)36場，參與企業(yè)655家，全市新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目149項(xiàng)，合作金額1.01億元。

4. 強(qiáng)化人才招引。一是堅(jiān)持政策引領(lǐng)、前瞻布局，深入實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)，聚焦人工智能、合成生物、化合物半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，靶向引才、精準(zhǔn)聚才，全力搶占新賽道、搶抓新風(fēng)口、釋放新動(dòng)能。首批遴選兩名未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域院士作為戰(zhàn)略人才，“一事一議”給予1000萬元特殊支持，新引進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目超100個(gè)。二是深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)滬常人才合作，密切與大灣區(qū)科技人才交流，推動(dòng)“北京科創(chuàng)飛地”“常州未來產(chǎn)業(yè)人才上海匯客廳”“常州未來產(chǎn)業(yè)人才首都匯客廳”等載體建設(shè)，打造吸引全球高端創(chuàng)新人才資源的前沿陣地。

5. 強(qiáng)化生態(tài)打造。一是出臺(tái)《常州市推動(dòng)“人工智能+”百景應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦產(chǎn)業(yè)賦能、數(shù)字治理、民生服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，突出智能制造、智慧能源、智慧醫(yī)療三大特色，統(tǒng)籌推進(jìn)16個(gè)方向的重點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)100個(gè)人工智能+示范場景建設(shè)。二是舉辦市“百場千企”產(chǎn)業(yè)鏈融鏈強(qiáng)鏈對接活動(dòng)--人工智能+專場活動(dòng)、“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，上線市公共算力調(diào)度與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、“?；蹮挕贝竽Ｐ蛻?yīng)用開發(fā)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等一批公共服務(wù)平臺(tái)，揭牌成立智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室人工智能創(chuàng)新中心。三是承辦第二屆全國人工智能應(yīng)用場景創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽--智能視聽（常州）專項(xiàng)賽，聚焦智能制造、智能視聽、機(jī)器人、大模型等前沿科技，導(dǎo)入優(yōu)秀項(xiàng)目和人才資源，助力我市加快培育人工智能應(yīng)用場景。

三、下一步工作打算

下一步，我市將貫徹落實(shí)《促進(jìn)常州市人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》《常州市推進(jìn)算力建設(shè)及應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2024-2027年)》，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深化協(xié)同創(chuàng)新，打造多元梯次算力供給體系，發(fā)展壯大人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。

1. 進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)、差異化建設(shè)園區(qū)載體，將常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、常州科教城、武進(jìn)高新區(qū)分別打造成算力和數(shù)據(jù)要素核心區(qū)、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、人工智能賦能生產(chǎn)制造示范區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。二是發(fā)揮制造業(yè)底蘊(yùn)和場景資源優(yōu)勢，加大領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)、培育、孵化力度，構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和上市企業(yè)為代表的人工智能重點(diǎn)企業(yè)梯隊(duì)。三是推動(dòng)裝備企業(yè)和人工智能技術(shù)深度融合，提升產(chǎn)品人機(jī)交互和協(xié)作能力，促進(jìn)高端裝備、關(guān)鍵軟件、智能終端升級(jí)迭代，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、具身智能工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)協(xié)作機(jī)器人、智能家居等終端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品智能化水平。

2. 進(jìn)一步建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快推進(jìn)龍城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聚焦國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)難點(diǎn)問題，開展基于工業(yè)母機(jī)應(yīng)用場景的人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究，積極爭創(chuàng)江蘇省實(shí)驗(yàn)室。二是推動(dòng)江蘇中科智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院聚焦具身智能、智能工業(yè)軟件等領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是圍繞構(gòu)建“1028”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展格局，對創(chuàng)新概念和早期科技成果開展“原理驗(yàn)證”“產(chǎn)品與場景體系驗(yàn)證”“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”“商業(yè)前景驗(yàn)證”等，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)。

3. 進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化科技計(jì)劃支撐，圍繞人工智能技術(shù)在生命健康領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用場景研究，設(shè)置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技支撐定向項(xiàng)目，聚焦具身智能領(lǐng)域設(shè)置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技支撐專項(xiàng)項(xiàng)目，加快前沿和核心技術(shù)的研發(fā)與突破。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作“走出去”“請進(jìn)來”，持續(xù)開展“科技新長征”，加大與國內(nèi)知名高校院所產(chǎn)學(xué)研合作力度，建設(shè)一批企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，挖掘一批重大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地，打造主題明確、亮點(diǎn)突出、有影響力的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)知名品牌。

4. 進(jìn)一步開展人才集聚行動(dòng)。一是堅(jiān)持靶向引才，建立人工智能核心人才庫和緊缺人才圖譜，加快制定“人才培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃”，大力招引頂尖性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性人才。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，對企業(yè)引進(jìn)的戰(zhàn)略頂尖人才和院士（團(tuán)隊(duì)），“一人一策”給予專項(xiàng)支持。支持龍頭企業(yè)牽頭組建人才攻關(guān)聯(lián)合體、開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)。三是激發(fā)人才活力，開展高層次人才“雙崗互聘計(jì)劃”，推動(dòng)智力資源跨行業(yè)跨地域調(diào)配。建立健全新質(zhì)生產(chǎn)力“技術(shù)轉(zhuǎn)移官”制度，定向?qū)敫咝?chuàng)新資源，推動(dòng)更多前沿科技成果來常落地轉(zhuǎn)化。四是加快人才培養(yǎng)，支持在常高校建設(shè)人工智能領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，完善科學(xué)專業(yè)與課程體系，為常州人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。

5. 進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是貫徹落實(shí)《常州市推動(dòng)“人工智能+”百景應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布《人工智能+100場景應(yīng)用方案（1.0版）》，加大典型場景的宣傳推廣力度，在此基礎(chǔ)上，擬定期更新發(fā)布2.0、3.0版。二是充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持“1028”產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的中小企業(yè)和數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，通過公共算力調(diào)度與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)租用非關(guān)聯(lián)方智能算力資源，按不超過實(shí)際支付人工智能算力費(fèi)用的20%，年度最高補(bǔ)貼100萬元。支持企業(yè)、高校院所等組建聯(lián)合體，聚焦具身智能工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)協(xié)作機(jī)器人等七大領(lǐng)域，開展大模型創(chuàng)新算法研發(fā)，實(shí)現(xiàn)大模型在相關(guān)行業(yè)的落地應(yīng)用，對性能先進(jìn)的大模型牽頭研發(fā)單位最高支持200萬元。對獲評國家人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例、“人工智能+”典型應(yīng)用案例的項(xiàng)目，最高支持100萬元。支持企業(yè)參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，根據(jù)參與建設(shè)規(guī)模，最高支持50萬元。三是定期舉辦人工智能峰會(huì)、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈對接大會(huì)，常態(tài)化舉辦、承辦人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專項(xiàng)賽，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與人工智能領(lǐng)域國際化交流與合作，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

簽 發(fā) 人：沈新峰

經(jīng) 辦 人：藍(lán)天柱

聯(lián)系電話：0519-85681285

常州市工業(yè)和信息化局

2025年8月20日

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