曲東升等代表：

你們提出的《關于加強常州市人工智能產業(yè)引導和鼓勵的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

今年以來，人工智能熱潮持續(xù)涌動，正以前所未有的速度向經(jīng)濟社會各領域滲透賦能。人工智能+智能制造、智能終端、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能金融、智能交通、智能駕駛、智能家居……人工智能應用場景不斷拓展，人工智能技術滲透率不斷提升，人工智能+融合應用已經(jīng)成為行業(yè)標配。

一、常州人工智能產業(yè)發(fā)展概況

我市人工智能產業(yè)經(jīng)過近兩年的快速發(fā)展，核心產業(yè)規(guī)模近百億元，從事人工智能及智能終端產品的制造企業(yè)共有100余家，涌現(xiàn)出微億智造、征圖新視、同方威視、海圖信息、理想智能、博瑞康、贊奇科技、睿爾曼等本土龍頭骨干企業(yè)，引進了元石、優(yōu)咔、小云智能、主線科技、九疇智慧等優(yōu)質企業(yè)，主要集聚在科教城、武進高新區(qū)、鐘樓數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園等地。

1.從產業(yè)層面看，我市人工智能產業(yè)鏈在基礎層和技術層較為薄弱，產業(yè)鏈、產業(yè)生態(tài)需加快完善，核心算法軟件、關鍵硬件設備、高端人才較為缺乏，企業(yè)整體競爭力不強。我市人工智能企業(yè)大都從事機器視覺、圖像識別、缺陷檢測等相關業(yè)務，很難對產業(yè)發(fā)展形成支撐、示范和帶動作用。

2.從創(chuàng)新層面看，據(jù)初步統(tǒng)計，我市共有人機智能與交互國際聯(lián)合實驗室、常州市智能制造技術與裝備重點實驗室等在常高校創(chuàng)新平臺13個；龍城實驗室人工智能創(chuàng)新中心、毛明院士工作站等科技創(chuàng)新平臺7個，省AI智能工廠工程研究中心、省腦機接口工程研究中心等省、市級重大創(chuàng)新載體7個，正圍繞算法、機器視覺、智能裝備等領域開展研究，但尚未推出人工智能核心算法和模型，基礎共性技術研發(fā)能力和對產業(yè)的帶動能力不強。

3.從應用層面看，我市依托齊全的產業(yè)門類、“千兆城市”建設成效、扎實的智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)基礎，在應用層具備了一定的優(yōu)勢，工業(yè)領域人工智能應用水平位居全省前列，形成覆蓋研發(fā)制造、生產規(guī)劃、輔助決策、智能運維、缺陷檢測等眾多典型應用場景。但面臨著場景落地易推廣難、數(shù)據(jù)集成治理難、算法邏輯獲信難等行業(yè)共性問題的挑戰(zhàn)。

二、工作舉措

市委、市政府高度重視搶抓人工智能產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，提前布局，抓制度建設、引項目人才、強技術創(chuàng)新、促產學研合作，全力發(fā)展人工智能產業(yè)。

1.強化政策支撐。為搶抓人工智能產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，構筑我市人工智能創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，我市先后出臺了《促進常州市人工智能高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》《常州市推進算力建設及應用高質量發(fā)展專項規(guī)劃(2024-2027年)》等政策文件，編制了《常州市人工智能產業(yè)鏈發(fā)展報告》和《新質生產力產業(yè)賽道招引索引—人工智能領域》，明確產業(yè)發(fā)展方向，繪制產業(yè)鏈上下游圖譜，加快算力基礎設施建設，為人工智能產業(yè)發(fā)展提供政策支撐和核心動力。

2.強化資金引導。一是出臺《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》及系列實施細則（2.0版）、《進一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》等文件，支持企業(yè)加大科創(chuàng)投入，對于高成長性科技企業(yè)，按照其研發(fā)費用增長額，最高支持100萬元。二是設立人工智能—支持算力應用專項資金，鼓勵企業(yè)、科研院所開展大模型研發(fā)和行業(yè)應用，打造人工智能+典型應用場景。三是發(fā)揮創(chuàng)投機構的資本引領作用，引導元石（常州）人工智能科創(chuàng)基金、匯川產投基金、長三角硬科技科學家基金等各類資本向人工智能領域“投早投小投硬科技”。

3.強化科技創(chuàng)新。一是培育創(chuàng)新平臺。2024年建成省AI智能工廠工程研究中心、省腦機接口工程研究中心、省工業(yè)安全風險視覺AI管控工程研究中心等省級重大創(chuàng)新載體 3家，以及市腦機接口工程研究中心、市理想智能汽車工程研究中心、市智能礦山工程研究中心、市智能飼料裝備工程研究中心等市級重大創(chuàng)新載體 4家。二是深化產學研合作。加強與省產業(yè)技術研究院合作，建設微億智造、銘賽機器人等企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心5家以上。赴北京、上海、廣州、深圳等未來產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新策源地開展“科技新長征”，推進人工智能、合成生物、新能源、智能制造等領域合作，2024年累計組織線上線下產學研對接交流活動36場，參與企業(yè)655家，全市新增產學研合作項目149項，合作金額1.01億元。

4.強化人才招引。一是堅持政策引領、前瞻布局，深入實施未來產業(yè)人才集聚行動，聚焦人工智能、合成生物、化合物半導體、低空經(jīng)濟等領域，靶向引才、精準聚才，全力搶占新賽道、搶抓新風口、釋放新動能。首批遴選兩名未來產業(yè)領域院士作為戰(zhàn)略人才，“一事一議”給予1000萬元特殊支持，新引進未來產業(yè)領域領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目超100個。二是深化區(qū)域聯(lián)動，加強滬常人才合作，密切與大灣區(qū)科技人才交流，推動“北京科創(chuàng)飛地”“常州未來產業(yè)人才上海匯客廳”“常州未來產業(yè)人才首都匯客廳”等載體建設，打造吸引全球高端創(chuàng)新人才資源的前沿陣地。

5.強化生態(tài)打造。一是出臺《常州市推動“人工智能+”百景應用行動計劃》，聚焦產業(yè)賦能、數(shù)字治理、民生服務三大重點領域，突出智能制造、智慧能源、智慧醫(yī)療三大特色，統(tǒng)籌推進16個方向的重點應用，推動100個人工智能+示范場景建設。二是舉辦市“百場千企”產業(yè)鏈融鏈強鏈對接活動—人工智能+專場活動、“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進大會，上線市公共算力調度與創(chuàng)新服務平臺、“?；蹮挕贝竽Ｐ蛻瞄_發(fā)實訓平臺等一批公共服務平臺，揭牌成立智能制造龍城實驗室人工智能創(chuàng)新中心。三是承辦第二屆全國人工智能應用場景創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽—智能視聽（常州）專項賽，聚焦智能制造、智能視聽、機器人、大模型等前沿科技，導入優(yōu)秀項目和人才資源，助力我市加快培育人工智能應用場景。

三、下一步工作打算

下一步，我市將貫徹落實《促進常州市人工智能高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》《常州市推進算力建設及應用高質量發(fā)展專項規(guī)劃(2024-2027年)》，堅持需求導向、問題導向、目標導向，深化協(xié)同創(chuàng)新，打造多元梯次算力供給體系，發(fā)展壯大人工智能產業(yè)鏈。

1.進一步提升產業(yè)發(fā)展能級。一是高標準、差異化建設園區(qū)載體，將常州數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園、常州科教城、武進高新區(qū)分別打造成算力和數(shù)據(jù)要素核心區(qū)、研發(fā)基地和產業(yè)孵化區(qū)、人工智能賦能生產制造示范區(qū)，促進產業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。二是發(fā)揮制造業(yè)底蘊和場景資源優(yōu)勢，加大領軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)引進、培育、孵化力度，構建以高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)為代表的人工智能重點企業(yè)梯隊。三是推動裝備企業(yè)和人工智能技術深度融合，提升產品人機交互和協(xié)作能力，促進高端裝備、關鍵軟件、智能終端升級迭代，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、具身智能工業(yè)機器人、工業(yè)協(xié)作機器人、智能家居等終端產品，提升產品智能化水平。

2.進一步建設重大創(chuàng)新平臺。一是加快推進龍城實驗室建設，聚焦國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)難點問題，開展基于工業(yè)母機應用場景的人工智能應用基礎技術研究，積極爭創(chuàng)江蘇省實驗室。二是推動江蘇中科智能科學技術應用研究院聚焦具身智能、智能工業(yè)軟件等領域，加強產業(yè)培育，推進科技成果轉移轉化。三是圍繞構建“1028”產業(yè)體系發(fā)展格局，對創(chuàng)新概念和早期科技成果開展“原理驗證”“產品與場景體系驗證”“原型制備與技術可行性驗證”“商業(yè)前景驗證”等，建設一批概念驗證中心等公共服務平臺。

3.進一步增強科技創(chuàng)新能力。一是強化科技計劃支撐，圍繞人工智能技術在生命健康領域的關鍵技術和應用場景研究，設置產業(yè)創(chuàng)新科技支撐定向項目，聚焦具身智能領域設置產業(yè)創(chuàng)新科技支撐專項項目，加快前沿和核心技術的研發(fā)與突破。二是深化產學研合作“走出去”“請進來”，持續(xù)開展“科技新長征”，加大與國內知名高校院所產學研合作力度，建設一批企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，攻克一批關鍵核心技術和共性技術，突破一批“卡脖子”技術，挖掘一批重大產學研項目落地，打造主題明確、亮點突出、有影響力的產學研活動知名品牌。

4.進一步豐富項目招引途徑。根據(jù)人工智能產業(yè)新賽道方向，加大力度招引優(yōu)質項目。一是活動招商，通過舉辦專題推介會，參加專業(yè)展會、行業(yè)論壇等方式挖掘項目信息。二是以商引商，利用本地企業(yè)家、在外常州籍企業(yè)高管、科研人員資源，獲取項目信息，鏈接優(yōu)質企業(yè)吸引投資。三是實施飛地經(jīng)濟協(xié)同招商，重點孵化數(shù)字技術項目，成熟后引進落戶我市。四是探索基金招商，密切聯(lián)系我市已設立的各類政府基金，挖掘優(yōu)質項目，鏈接外資基金，以資本帶動產業(yè)推動項目落戶。

5.進一步開展人才集聚行動。一是深化產才融合，聚焦算法架構、大模型開發(fā)等關鍵核心領域，科學繪制“引才路線圖”，常態(tài)化舉辦人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邀請賽，引進、集聚一批戰(zhàn)略科學家、領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年科技人才。二是制定出臺《關于全力集聚頂尖創(chuàng)新資源進一步支持企業(yè)發(fā)揮引才用才主體作用的若干措施》，對企業(yè)引進的人工智能等領域戰(zhàn)略頂尖人才和院士（團隊），“一人一策”給予專項支持。支持企業(yè)自主培育人才，對攻讀博士并獲得博士學位后仍留在原單位工作的人才，給予培養(yǎng)補貼。三是激發(fā)人才活力，開展高層次人才“雙崗互聘計劃”，推動智力資源跨行業(yè)跨地域調配。建立健全新質生產力“技術轉移官”制度，定向導入高校創(chuàng)新資源，深化校地企產學研合作，推動更多前沿科技成果來常落地轉化。

6.進一步做優(yōu)產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是貫徹落實《常州市推動“人工智能+”百景應用行動計劃》，征集、發(fā)布《人工智能+100場景應用方案（1.0版）》，加快100個人工智能融合應用典型場景的宣傳推廣力度，在此基礎上，定期更新發(fā)布2.0、3.0版。二是充分發(fā)揮財政專項資金的引導作用，支持“1028”產業(yè)體系內的中小企業(yè)和數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，通過公共算力調度與創(chuàng)新服務平臺租用非關聯(lián)方智能算力資源，按不超過實際支付人工智能算力費用的20%，年度最高補貼100萬元。支持企業(yè)、高校院所等組建聯(lián)合體，聚焦具身智能工業(yè)機器人、工業(yè)協(xié)作機器人等七大領域，開展大模型創(chuàng)新算法研發(fā)，實現(xiàn)大模型在相關行業(yè)的落地應用，對性能先進的大模型牽頭研發(fā)單位最高支持200萬元。對獲評國家人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用案例、“人工智能+”典型應用案例的項目，最高支持100萬元。三是定期舉辦人工智能峰會、人工智能產業(yè)鏈對接大會，常態(tài)化舉辦、承辦人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專項賽，鼓勵企業(yè)積極參與人工智能領域國際化交流與合作，營造產業(yè)發(fā)展良好氛圍。

簽 發(fā) 人：沈新峰

經(jīng) 辦 人：藍天柱

聯(lián)系電話：0519-85681285

常州市工業(yè)和信息化局

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