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2023年12月1日至12月31日,將《管理辦法》(征求意見稿)向社會公開征求意見,并發(fā)函商請市有關部門單位和各轄市區(qū)征求意見,共收到江蘇君軒律師事務所反饋意見1條,具體內容如下:
第二十八條建議刪去第(四)項,另建議新增一條作為第二十九條,具體如下:
第二十九條“市、縣級市(區(qū))人民政府、常州經開區(qū)管委會財政部門在各自職責范圍內,對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對截留、擠占、挪用專項資金的行為依法進行查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
理由:根據(jù)《預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》第四十條“設區(qū)的市、縣(市)財政部門應當履行以下專項資金管理職責:
(一)執(zhí)行專項資金預算;
(二)按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金;
(三)開展專項資金預算績效管理工作;
(四)對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責?!?
可以首先明確對截留、擠占、挪用專項資金的行為依法查處是財政部門的職責;再可參照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第五十九條第二款的表述,對“截留、擠占、挪用專項資金”行為進行專門立法規(guī)制,以與第二十八條“責令改正、追回財政資金、限制申報資格等措施”進行區(qū)分。
經研究,擬采納該條意見。
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