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常州市地下水保護(hù)與利用問(wèn)卷調(diào)查

《江蘇省地下水管理?xiàng)l例》已于2025年3月1日施行。為加強(qiáng)全市地下水管理，有效防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量及可持續(xù)利用，助力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，常州市水利局于2025年6月23日至2025年7月22日開(kāi)展了“常州市地下水保護(hù)與利用問(wèn)卷調(diào)查”，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：

一、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

本次問(wèn)卷調(diào)查的參與者年齡分布主要集中在31-45歲占比53.85%和46-60歲占比30.77%；職業(yè)占比前二的分別是公務(wù)員/事業(yè)單位人員61.54%、企業(yè)職工30.77%；區(qū)域分布主要集中在新北區(qū)53.85%、天寧區(qū)23.08%和鐘樓區(qū)15.38%。

（一）地下水認(rèn)知情況

84.62%的參與者了解或非常了解常州市地下水存在超采或污染問(wèn)題，15.38%的參與者聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不清楚。61.54%的參與者知道《江蘇省地下水管理?xiàng)l例》已于2025年3月1日在常州施行，38.46%的參與者不知道。

（二）地下水保護(hù)態(tài)度

92.31%的參與者認(rèn)為工業(yè)廢水違規(guī)排放對(duì)地下水威脅最大，84.62%認(rèn)為生活污水直排和建筑工地違規(guī)抽排地下水是主要威脅，76.92%關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。84.62%的參與者支持“地下水開(kāi)采臨界區(qū)域禁止新增地下水開(kāi)采”政策。100%的參與者支持“利用再生水替代地下水用于工業(yè)冷卻、綠化灌溉等”。

（三）節(jié)水行為與參與度

69.23%的家庭采取節(jié)水措施（如安裝節(jié)水器具、循環(huán)用水等），69.23%的參與者參與過(guò)社區(qū)或單位組織的節(jié)水宣傳活動(dòng)。53.85%的參與者表示若發(fā)現(xiàn)違規(guī)取水或污染行為會(huì)立即舉報(bào)，23.08%會(huì)向社區(qū)反映。

（四）保護(hù)措施認(rèn)可度

100%的參與者認(rèn)為“嚴(yán)格企業(yè)排污監(jiān)管”和“關(guān)閉超采區(qū)取水井”是最有效的保護(hù)措施，76.92%支持“建設(shè)海綿城市涵養(yǎng)水源”，61.54%認(rèn)同“推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)”。76.92%的參與者認(rèn)為應(yīng)急地下水水源管理“急需加強(qiáng)”。

二、調(diào)查結(jié)果分析

調(diào)查顯示，公眾對(duì)地下水保護(hù)的認(rèn)知度和支持度總體較高，84.62%的參與者了解地下水問(wèn)題，100%的參與者支持再生水替代地下水等政策，反映出《江蘇省地下水管理?xiàng)l例》的宣傳已初見(jiàn)成效。但仍存在三方面突出問(wèn)題：一是條例知曉率僅為61.54%，需進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面；二是工業(yè)廢水、生活污水和建筑施工成為公認(rèn)的主要威脅，企業(yè)排污監(jiān)管需持續(xù)強(qiáng)化；三是應(yīng)急水源管理的緊迫性認(rèn)知與實(shí)際措施落地存在差距，76.92%的“急需加強(qiáng)”訴求需加快轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

三、對(duì)策建議

（一）深化政策宣傳教育

針對(duì)38.46%未知曉條例的群體，開(kāi)展分區(qū)域、分行業(yè)精準(zhǔn)宣傳，利用政務(wù)新媒體、社區(qū)公告欄、企業(yè)培訓(xùn)等渠道解讀《江蘇省地下水管理?xiàng)l例》核心條款。

（二）強(qiáng)化源頭管控

聚焦工業(yè)廢水、生活污水和建筑施工三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“企業(yè)自查+環(huán)保巡查+公眾監(jiān)督”三位一體監(jiān)管機(jī)制，對(duì)化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施排污數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）推廣節(jié)水與替代技術(shù)

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在工業(yè)和市政領(lǐng)域擴(kuò)大再生水替代地下水應(yīng)用，同步加快海綿城市建設(shè)，提升雨水資源涵養(yǎng)能力。

（四）健全公眾參與機(jī)制

優(yōu)化違規(guī)行為舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)和環(huán)保組織參與日常巡查，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)共同保護(hù)地下水的合力。

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